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除了致力于破除陈腐旧俗外，新设立的两江文宣司还承担着很多其他的要务。
包括，管控舆论，引导宣传，树立国民意识，保持传统的优良民风，等等。
其中在舆论领域，过去包括大清在内的中原历代，在此方面采用的形式，多为官方发布的邸报和民间的舆情。
前者为朝廷发布的官报，主要内容是传播政令和政情。
而后者则掌握在士人阶层手中，其形式更为多样化。能够影响着社会风论，乃至朝廷的政局。
到了大清开放通商之后，随着西洋人群的不断涌入，带来的各种西方事物中包含了西式的报纸刊物。
洋人也在通商口岸，创办出版了很多报刊，尤以上海最为繁多。其中具有广泛影响的，有《申报》、《北华捷报》以及《字林西报》，等等。
洋人办的这些报刊，内容以商业信息和各类新闻为主。但
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